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新华社北京2月14日电　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“加强新经济组织
、新社会组织、新就业群体党的建设 。”伴随着改革开放的历史进程
，新经济组织 、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大 ，新兴领域已经成为我国经济社会的重要组成部分
，也是党建工作新的广阔空间和重要阵地
。

习近平总书记强调：“突出抓好新经济组织
、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力 ”。新兴领域各类组织和群体体量大 、分量重 ，能不能紧密团结凝聚在党的周围
，直接关系人心向背
、关系党的长期执政根基 。新兴领域各类组织和群体是创新创造的重要活力源泉，引导激发他们的积极性主动性创造性 ，对于发展新质生产力、推动高质量发展具有重要意义。新兴领域蓬勃发展
，面临许多新情况新问题，对社会治理提出新挑战新任务
。

加强新兴领域党的建设 ，必须准确把握形势任务要求，厘清新兴领域党建“新
”在哪里 、“难”在哪里
、“落 ”在哪里
，不断扩大新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，引导新兴领域各类组织健康发展 ，引导新兴领域各类群体坚定不移听党话、跟党走
，引导新兴领域各类组织和群体在加强社会治理 、维护社会大局稳定中发挥积极作用。

第一，不断提高新经济组织党建工作质量 。改革开放以来 ，民营企业、外资企业等非公有制企业蓬勃发展
，近年来以平台经济为代表的新业态迅速兴起，新经济组织党建工作开局破题
、扎实推进
。加强新经济组织党建工作 ，要抓好健全党的组织体系这个基础
，坚持组织覆盖、工作覆盖同步推进，有形覆盖 、有效覆盖同向发力。非公有制企业党建重在巩固提升 ，在融合上下功夫
，引导企业把党建融入生产经营管理，规范完善内部治理 ，坚持正确发展方向 。混合所有制企业党建重在分类推进，根据不同情况明确党组织职责定位
、发挥作用机制
，提高党建工作针对性、实效性
。互联网平台企业和科技创新型企业党建重在扩面提效，探索行之有效的党建工作新模式。同时 ，注意加强小微企业 、个体工商户
、专业市场党建工作 。

第二
，分类推进新社会组织党建工作
。加强社会团体党建工作，特别是加强行业协会、学会 、商会党建工作和行风建设 ，严格负责人队伍管理监督
，推动健全法人治理结构，完善内部管理制度 ，加强诚信自律建设。深化行业协会
、商会改革发展
，调整优化结构布局，更好服务行业、服务社会 、服务群众 。加强基金会党建工作 ，引导基金会依法运行
、规范活动
。加强社会中介组织党建工作
，推广律师、注册会计师 、税务师、资产评估等行业党建工作经验，突出抓好中小执业机构党建工作。探索推进社会服务机构和其他行业党建工作 。加强城乡社区社会组织党建工作 ，发挥街道（乡镇）
、社区（村）党组织作用，引导其健康有序发展。加强社会组织培育和管理
，引导社会组织有序参与社会治理、提供公共服务 、承担社会责任
。

第三，加强新就业群体党建工作和服务管理。新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分 ，是经济社会发展不可或缺的重要力量 。要强化思想政治引领
，加强关爱服务，发挥好他们的特点优势 ，调动他们的积极性主动性
，组织引导他们为社会治理贡献力量
。加强对新就业群体中流动党员的教育
、管理、监督和服务，激励他们在本职岗位上履职尽责 、成长成才 ，发挥先锋模范作用。当前
，新就业群体劳动权益保障等工作基础还比较薄弱 。要认真落实中央社会工作部等8部门关于加强快递员
、网约配送员服务管理的若干措施等政策举措，推动构建和谐劳动关系 ，健全新就业群体社会保障制度
，开展平台算法和收费问题治理，把新就业群体权益保障纳入企业社会责任评价体系 ，切实有效维护劳动者合法权益
。

第四，严格落实新兴领域党建工作责任。新兴领域党建工作涉及面广
，需要各方共同努力 。在党委统一领导下，组织部门加强宏观指导 ，社会工作部门加强归口指导
，有关部门具体推动，属地发挥兜底作用
。充分发挥有关协调机制作用 ，加强跨部门工作统筹和协同联动。坚持管行业就要管党建
，业务主管单位要在指导工作的同时，注意了解建立党的组织、开展党的工作情况 ，推动党建任务落实；行业管理部门要推动行业党委 、协会党组织和执业机构党组织提升整体功能
，围绕协调利益
、化解矛盾、规范服务等重点事项，促进行业管理与党建工作有效融合 。各地在实践中探索形成“两新
”工委运行机制 ，要结合新的形势任务不断优化完善
。要发挥街道社区 、园区等属地党组织作用
，统筹本地区各类资源和力量，与业务主管单位
、行业管理部门形成合力 ，共同抓好新兴领域党的建设。